[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Prawo zainicjowania rewizji ustawy zasadniczejnależy do współksiążąt, którzy w tym przypadku muszÄ… dziaÅ‚ać wspólnie.Jednak zwnioskiem takim może też wystÄ…pić jedna trzecia czÅ‚onków Rady Generalnej.Ewentualnazmiana konstytucji wymaga zgody dwóch trzecich deputowanych.NastÄ™pnie proponowanezmiany muszÄ… uzyskać akceptacjÄ™ spoÅ‚ecznÄ… w referendum.Jeżeli jego wynik bÄ™dziepozytywny, to współksiążęta mogÄ… sankcjonować nowy tekst konstytucyjny i dopierowówczas może on wejść w życie262.Do Rady Generalnej należy również uchwalanie budżetu paÅ„stwa i kontrolowanie jegowykonania.Jednak przygotowanie projektu ustawy budżetowej leży w wyÅ‚Ä…cznej kompetencjirzÄ…du ksiÄ™stwa.Funkcja kreacyjna Rady Generalnej sprowadza siÄ™ do elekcji szefa rzÄ…du i dwóchsÄ™dziów TrybunaÅ‚u Konstytucyjnego.Tryb wyboru premiera, podobnie jak i zasady rzÄ…dzÄ…cerelacjami pomiÄ™dzy wÅ‚adzÄ… ustawodawczÄ… i wykonawczÄ… zostanÄ… przedstawione w dalszejczęści niniejszej pracy, poÅ›wiÄ™conej rzÄ…dowi Andory.IstotnÄ… dziedzinÄ…, w której Rada Generalna posiada rozlegÅ‚e kompetencje jest politykazagraniczna ksiÄ™stwa.W zasadzie negocjowaniem traktatów i umów miÄ™dzynarodowychzajmuje siÄ™ rzÄ…d, który informuje o przebiegu rozmów i ich rezultatach parlament iwspółksiążąt.Konstytucja przewiduje jednak, że pewne traktaty miÄ™dzynarodowe, którychstronÄ… ma stać siÄ™ Andora, wymagajÄ… zgody absolutnej wiÄ™kszoÅ›ci czÅ‚onków RadyGeneralnej.Chodzi tutaj przede wszystkim o pakty Å‚Ä…czÄ…ce AndorÄ™ z organizacjamimiÄ™dzynarodowymi, traktaty odnoszÄ…ce siÄ™ do terytorium paÅ„stwa, jego bezpieczeÅ„stwa iobronnoÅ›ci, umowy dotyczÄ…ce praw czÅ‚owieka, traktaty pociÄ…gajÄ…ce za sobÄ… nowe obciążeniafinansowe, porozumienia implikujÄ…ce modyfikacjÄ™ lub wypracowanie nowych ustaw orazukÅ‚ady odnoszÄ…ce siÄ™ do przedstawicielstwa dyplomatycznego czy konsularnego lubwspółpracy w zakresie sÄ…downictwa i wiÄ™ziennictwa263.JeÅ›li chodzi o umowy miÄ™dzynarodowe dotyczÄ…ce innych dziedzin ustawa zasadniczastanowi, że rzÄ…d informuje o nich współksiążąt oraz parlament.Jednak Rada Generalna, abymóc Å›ciÅ›le kontrolować poczynania rzÄ…du na polu polityki zagranicznej, przyjęła 19 grudnia1996 r.ustawÄ™ kwalifikowanÄ…, która poszÅ‚a o wiele dalej.Zgodnie z jej postanowieniami treśćtraktatów musi zostać podana do wiadomoÅ›ci Rady i współksiążąt przed tym jak paÅ„stwo262Tamże, art.105-107.263Constitució del Principat d Andorra, art.64-1.86Click here to get your free novaPDF Lite registration keyformalnie wyrazi na nie swojÄ… ostatecznÄ… zgodÄ™.W ten sposób w prawie andorskim znaczniezmniejszyÅ‚a siÄ™ różnica pomiÄ™dzy podpisaniem umowy lub traktatu, a jego ratyfikowaniem264.W przypadku traktatów, które zakÅ‚adajÄ… przekazanie organizacji miÄ™dzynarodowej funkcjiustawodawczych, wykonawczych czy sÄ…downiczych, normalnie przynależnych paÅ„stwu,wymagana jest zgoda wiÄ™kszoÅ›ci dwóch trzecich czÅ‚onków Rady Generalnej265.Zasady, na których oparta jest struktura i funkcjonowanie parlamentu Andory, sÄ… wdużej mierze inspirowane regulacjami i doÅ›wiadczeniami hiszpaÅ„skimi.MiÄ™dzy RadÄ…GeneralnÄ… a Kongresem Deputowanych, izbÄ… niższÄ… hiszpaÅ„skich Kortezów wystÄ™puje wielepodobieÅ„stw.Ów paralelizm można by nawet odnieść do caÅ‚ych Kortezów, gdyby nie fakt iżhiszpaÅ„ski parlament jest ciaÅ‚em dwuizbowym.Senat, czyli izba wyższa hiszpaÅ„skiegoparlamentu, jest izbÄ… reprezentacji terytorialnej.O dyskusji jaka miaÅ‚a miejsce w Andorze, wwyniku której Rada Generalna pozostaÅ‚a ciaÅ‚em jednoizbowym, wspomniano na poczÄ…tkuniniejszego paragrafu.TÄ… zasadniczÄ… odmienność miÄ™dzy parlamentami dwóch sÄ…siadujÄ…cychze sobÄ… paÅ„stw można wytÅ‚umaczyć chociażby ogromnÄ… różnicÄ… w wielkoÅ›ci i liczbieludnoÅ›ci, jaka zachodzi miÄ™dzy AndorÄ… a HiszpaniÄ….Niemniej nie bÄ™dzie bÅ‚Ä™dem konstatacja,że na tym zasadnicze różnice siÄ™ koÅ„czÄ….Natomiast podobieÅ„stwa dajÄ… siÄ™ zauważyć już w sposobie, jakim konstytucje obupaÅ„stw okreÅ›lajÄ… liczebność parlamentów.Zarówno w przypadku Rady Generalnej, jak iKongresu Deputowanych ustrojodawcy nie okreÅ›lili konkretnej liczby czÅ‚onków tych ciaÅ‚, alepodali wartoÅ›ci: minimalnÄ… i maksymalnÄ….Jak wiemy w skÅ‚ad andorskiego parlamentu możewchodzić od 28 do 42 osób, zaÅ› hiszpaÅ„ski Kongres skÅ‚ada siÄ™ z co najmniej 300 i conajwyżej 400 deputowanych266.Kadencja parlamentów w obu krajach jest taka sama i trwacztery lata.Mandat hiszpaÅ„skich senatorów trwa również cztery lata.Zarówno RadaGeneralna jak i obie izby Kortezów zbierajÄ… siÄ™ corocznie na dwóch sesjach zwyczajnych.WAndorze sesje te trwajÄ… od pierwszego marca do trzydziestego czerwca oraz od pierwszegowrzeÅ›nia do trzydziestego pierwszego grudnia, podczas gdy w Hiszpanii sesja pierwsza marozpoczyna siÄ™ we wrzeÅ›niu i koÅ„czy w grudniu, zaÅ› druga trwa od lutego do czerwca267.W Hiszpanii i Andorze powoÅ‚uje siÄ™ ciaÅ‚a, których zadaniem jest zapewnienieciÄ…gÅ‚oÅ›ci prac parlamentu w czasie przerw miÄ™dzy sesjami lub w wypadku gdy parlamentzostaÅ‚ rozwiÄ…zany.W obu izbach Kortezów jest to tzw.StaÅ‚a Deputacja, zaÅ› w Radzie264Zob.M.Mateu, F.Luchaire, op.cit., s.95.265Constitució del Principat d Andorra, art.65.266Zob
[ Pobierz całość w formacie PDF ]