[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Rada Unii obraduje w Brukseli lub Luksemburgu, decyzje podejmowane są kwalifikowaną większością głosów, każde państwo przewodniczy Radzie przez 6 m-cy.Funkcje:lgłówny organ prawotwórczy Wspólnotllrozpatruje i akceptuje propozycje legislacyjne Komisjillkształtuje porządek prawny Wspólnotllzawiera układy z państwami trzecimillwspólnie z parlamentem ustala budżetlldysponuje uprawnieniami wykonawczymilKOMISJA EUROPEJSKA:Organ wykonawczy, skład 20 członków, przedstawicieli krajów członkowskich, wybieranych na okres 5 lat.Zadania:lpropozycje nowych ustaw i kontrola wprowadzenia ich w życiellpropozycje nowych kierunków polityki UniilFundusze Komisji przeznaczone są głównie na modernizację rolnictwa, wspieranie rozwoju regionalnego, przekwalifikowanie bezrobotnych, siedziba w Brukseli.PARLAMENT EUROPEJSKI:Organ ustawodawczy, liczy 626 posłów wybieranych na okres 5 lat przez mieszkańców Unii w powszechnych i bezpośrednich wyborach (ostatnie wybory 1994).Posłowie reprezentują 10 frakcji politycznych w Parlamencie, członkowie Parlamentu pracują na co dzień w 18 komisjach w Brukseli.Pracami kieruje prezydent i 14 wiceprezydentów.Uprawnienia:lzatwierdza budżet Unii,llkontroluje prace komisji,llpodejmuje inicjatywy ustawodawcze,llma prawo zdymisjonować członków Komisji,lluprawnienia konsultacyjne (Komisja - Parlament)llkonsultowane muszą być umowy międzynarodowe,lldysponuje prawem veta w sprawach działań Rady,lTRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI:Najwyższy organ sądowy Unii, skład 15 sędziów i 8 rzeczników generalnych mianowanych na 6 lat (co 3 lata członkostwo Trybunału jest częściowo odnawiane), rozsądza spory dotyczące prawa Unii i kontroluje wprowadzanie ich w życie, siedziba w Luksemburgu.Adwokaci generalni - aktualnie 9, powoływani i mianowani na 6 lat, wyłaniają ze swego grona Adwokata Generalnego - zadania: publiczne przedstawianie bezstronnych i niezależnych wniosków, występuje tylko i wyłącznie w interesie publicznym.Trybunał jest sądem pierwszej i ostatniej instancji, czyli od orzeczenia nie służy odwołanie.TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY:Kontrola i nadzór administracji.Liczy 15 członków, mianowanych przez państwa członkowskie na okres 6 lat (przez Radę po konsultacji z Parlamentem).Kontroluje wszystkie dochody i wydatki Wspólnot oraz ich poszczególnych organów.Kontrola ma charakter następczy, a nadzór charakter stały.TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI:Jest instytucją odwoławczą od Sądu pierwszej instancji.Uprawnienia:lkonstytucyjno - prawne (postępowanie)lladministracyjno - prawne (postępowanie)llodwoławcze (czy nie ma sprzeczności z prawem pierwotnym)lZawsze orzeka w składach nieparzystych (proste - 3,5 sędziów, zawiłe - 7 sędziów), niekiedy skład jest parzysty, wtedy w orzekaniu nie uczestniczy sędzia rangą najniższy.W ramach TS funkcjonują Rzecznicy Generalni - 9 osób (co 3 lata zmiana) kadencja 6 lat pełnią funkcję ławy przysięgłych, orzeka o karze a nie o winie, wydaje ostateczne orzeczenie lub przekazuje sprawę do sądu, czuwa nad porządkiem prawnym, siedziba w Luksemburgu.ROZPORZĄDZENIE:Akt prawa Wspólnotowego, zarazem akt prawa wewnętrznego, wydaje go parlament, jako prawo wspólnotowe staje się częścią porządku prawnego wszystkich państw członkowskich.DYREKTYWY:Wydawane przez PE łącznie z Radą UE.Dyrektywy wiążą państwa członkowskie co do zasady lecz państwo członkowskie może samo określić środki i metody jakimi będzie dążyć do celu wynikającego z dyrektywy.DECYZJE:Mają charakter dyrektywy lub zalecenia, we wszystkich elementach obowiązują adresata, do którego są skierowane.Adresatami mogą być państwa członkowskie jak również osoby prawne i fizyczne, należy je traktować tak jak decyzje w prawie wewnętrznym kraju członkowskiego.ZALECENIA I OPINIE:Do osób fizycznych i prawnych należy traktować tak jak w prawie wewnętrznym krajów członkowskich.Różnica w charakterze czy bezwzględnie obowiązujące czy względnie obowiązujące.Ich realizacja rodzi skutki prawne i polityczne.Nie można ich zaskarżyć, wydawane są przez PE i Radę oraz Komisje.STOSUNKI ZEWNĘTRZNE UE:Unia jest tworem gospodarczym, prawnym, politycznym.Jest nadbudową polityczno-prawną nad trzema wspólnotami (Euratom, EWWiS, WE), które leżą u podstaw unii jako całości.Unia nie ma charakteru powszechnego, współpracuje z innymi organizacjami międzynarodowymi oraz państwami.Państwa członkowskie mogą z unii występować i mogą być z niej wykluczone.RÓŻNICE MIĘDZY PAŃSTWAMI ZACHODNIMI A WSCHODNIMI:Kiedy na Zachodzie rozwijała się cywilizacja mieszczańsko burżuazyjna, na wschodzie przeważało społeczeństwo agrarne.Kiedy na Zachodzie toczyła się walka o swobody demokratyczne, o zabezpieczenie socjalne, o prawa człowieka, to na wschodzie walczono o zwykłe przetrwanie, zachowanie języka, kultury o podstawową suwerenność.W sferze politycznej kiedy na Zachodzie walczono o demokrację, to na wschodzie była walka w postaci powstań narodowych.PROGRAMY POMOCY PAŃSTW:ISPA, PHARE, SAPARD, (PHARE I, II; STEP I, II)
[ Pobierz całość w formacie PDF ]