[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.(przypis: s.156"Zrozumieć negocjacje" - zielona książka).4.POLSKIE ROLNICTWO W OBLICZU UE.(wnioski)W oparciu o powyższe spostrzeżenia można sformułować szereg ogólnych wniosków dotyczących przystosowania się polskiego rolnictwa do Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej.Po pierwsze, pomyślna integracja polskiego rolnictwa i Unii Europejskiej będzie możliwa tylko w przypadku znacznego wzrostu efektywności polskich producentów rolnych.Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej krajów rolnicy znajdą się na jednym rynku z wysoko wydajnymi rolnikami zachodnioeuropejskimi.Ponadto aby miał miejsce wzrost efektywności polskiego sektora rolnego należałoby dokonać redukcji Zatrudnienia w gospodarstwach rolnych.Jest to zasadniczy problem strukturalny jednakże niezbędny dla osiągnięcia konkurencyjności polskiego rolnictwa w ramach jednolitego rynku produktów rolnych.Nadmienić także należy, że pomimo zapewnienia wysokiej ochrony polskiemu rolnictwu instrumenty WPR nie zagwarantują ten fakt jednak przetrwania i rozwoju wszystkim gospodarstwom rolnym.Po przystąpieniu Polski do UE ochrona polskiego rolnictwa będzie duża, lecz będzie polskie rolnictwo zmuszone sprostać konkurencji państw unijnych.(przypis: str.231-233 "Droga do Eurpy" Witold M.Orłowski Instytut Europejski w Lodzi 1998)Należy ponadto ograniczyć do niezbędnego minimum polityki wspierania cen rolnych.Większość bowiem środków dostępnych dla rolnictwa powinna być skoncentrowana na narzędziach efektywnych.Należy także zwrócić uwagę na wykorzystanie środków z tytułu Wspólnej Polityki Rolnej.Nadmierne i niewłaściwe ich wykorzystanie może wpłynąć niekorzystnie na proces integracji Polski z Unią Europejską i może doprowadzić do deficytu handlowego połączonego ze spadkiem oszczędności krajowych oraz tempa wzrostu gospodarczego a także może okazać się pułapką dla polskiego sektora rolnego, niezdolnego do sprostania konkurencji ze strony rolnictwa zachodnioeuropejskiego na jednolitym rynku.Wyjście z tej sytuacji jest wykorzystanie transferowany środków w głównej mierze na efektywne inwestycje ułatwiająca odpływ nadmiernego zatrudnienia z rolnictwa.Jest to droga początkowo, lecz w długim okresie korzystna , nie tylko dla sektora rolnego, lecz i dla pozostałych sektorów polskiej gospodarki.Zarówno w Polsce, jak i w UE często przedmiotem zatroskania jest zbyt duża liczba gospodarstw rolnych Stanowi ten fakt poważną barierę obejmowaniu polskiego rolnictwa WPR.Polskie statystyki wykazują ponad 2 mln gospodarstw o powierzchni powyżej 1 ha.Jest to dużo zważywszy że w całej Unii Europejskiej istnieje jedynie 7 mln gospodarstw rolnych.Spośród 2 mln polskich gospodarstw zaledwie połowa produkcję swą kieruje na rynek i ok.1 mln rolników wpłaca składki do KRUSObjęcie polskiego rolnictwa instrumentami WPR będzie przedsięwzięciem skomplikowanym dla Polski, ale także dla UE.Wynika to z potencjału polskiego rolnictwa (dużych zasobów ziemi i siły rolniczej), niskiego stopnia specjalizacji produkcji oraz rozdrobnienia gospodarstw rolnych.Objęcie instrumentami WPR polskiego rolnictwa będzie wymagało wydatkowania z budżetu UE sporych środków.Zakres regulacji w sprawie polskiego rolnictwa jest w ramach WPR znacznie szerszy od przewidzianego w polskim systemie prawnym.Wdrożenie tych regulacji wymaga znacznej rozbudowy struktur instytucjonalnych, które będą niezbędne do rejestrowania wniosków producentów (rolników) m.in.o dotacje.Dostosowanie te będą musiały jednak zostać finansowane głównie z polskich środków.Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej polscy rolnicy będą musieli konkurować na jednolitym rynku europejskim.Dla części polskich rolników będzie to szansa zwiększenia możliwości zbytu, dla części natomiast problemem może okazać się dopuszczenie do obrotu własnych produktów rolnych, ze względu na konieczność sprostania ostrzejszym wymogom jakościowym i sanitarnym.Ubocznym skutkiem spodziewanego wzrostu opłacalności produkcji rolniczej w Polsce będzie znaczący wzrost cen ziemi rolniczej.Ponadto nadmienić należy, że objęcie polskiego rolnictwa założeniami WPR nie zapobiegnie upadaniu słabych i niekonkurencyjnych gospodarstw rolnych.(przypis: str
[ Pobierz całość w formacie PDF ]